?新華社北京5月23日電 題：人民衛(wèi)士 擎旗奮進(jìn)——黨的十九大以來(lái)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)
新華社記者熊豐、羅沙、任沁沁
兩架懸掛國(guó)旗和警旗的警航直升機(jī)飛過(guò)上海外灘，慶祝首個(gè)“中國(guó)人民警察節(jié)”（2021年1月10日攝）。新華社記者 方喆 攝
警徽熠熠，護(hù)衛(wèi)平安；金色盾牌，熱血鑄就。
新時(shí)代新征程，人民公安肩負(fù)捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧的重大使命任務(wù)。
黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，高度重視公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代公安工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
忠誠(chéng)使命 擔(dān)當(dāng)作為——堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路，全面提升公安機(jī)關(guān)整體效能和核心戰(zhàn)斗力
石家莊市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公安分局民警在藁城區(qū)通往市區(qū)的路口執(zhí)勤（2021年1月10日攝）。當(dāng)日是首個(gè)“中國(guó)人民警察節(jié)”。新華社記者 楊世堯 攝
進(jìn)入新時(shí)代，我們黨需要建設(shè)一支什么樣的公安隊(duì)伍，人民公安如何更好履行職責(zé)使命？
黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就加強(qiáng)新時(shí)代公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重大決策部署、實(shí)施一系列重大改革舉措。
2019年5月，全國(guó)公安工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記深刻闡述了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代公安工作的一系列重大問(wèn)題——
“堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警”；
“加快構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能體系”；
“要積極預(yù)防、妥善化解各類社會(huì)矛盾，確保社會(huì)既充滿生機(jī)活力又保持安定有序”；
“著力解決好群眾辦事難、辦事慢、來(lái)回跑、不方便等突出問(wèn)題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感”；
……
全國(guó)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，推動(dòng)新時(shí)代公安工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷展現(xiàn)新氣象新作為。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是公安工作的根本政治原則，是公安機(jī)關(guān)安身立命的根本所在。
從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力：強(qiáng)化理論武裝、持續(xù)精神引領(lǐng)、深化政治輪訓(xùn)、夯實(shí)制度保障，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿公安工作各方面、全過(guò)程，切實(shí)將習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署落到實(shí)處。
忠誠(chéng)基因深扎頭腦融入血脈，全警政治方向更加堅(jiān)定：從“不忘初心、牢記使命”主題教育，到黨史學(xué)習(xí)教育；從開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，到公安隊(duì)伍教育整頓，全警行動(dòng)迅速、深入推進(jìn)，忠誠(chéng)警魂不斷鑄牢。
南京鐵路公安處聯(lián)合南京市公安局公交治安分局在南京火車站舉行迎接“中國(guó)人民警察節(jié)”活動(dòng)，民警和旅客在活動(dòng)上合影（2022年1月7日攝）。新華社記者 季春鵬 攝
新時(shí)代，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。
黨的十九大以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，把新時(shí)代公安改革向縱深推進(jìn)，推動(dòng)公安改革進(jìn)入系統(tǒng)性重塑、整體性變革的新階段。
2018年4月2日，國(guó)家移民管理局正式掛牌成立，有機(jī)整合出入境管理、邊防檢查職責(zé)，建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局集中推出一批便民利民措施，改革紅利頻頻釋放；
2019年1月1日，公安邊防、警衛(wèi)部隊(duì)轉(zhuǎn)改官兵舉行集體換裝和入警宣誓儀式，正式換著人民警察制服，以嶄新的面貌繼續(xù)肩負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)使命；
民航、鐵路、森林等行業(yè)公安管理體制調(diào)整全面鋪開；公安部情報(bào)指揮中心、公安部食品藥品犯罪偵查局等部門組建運(yùn)行；人民警察管理制度改革持續(xù)深化，百萬(wàn)民警落實(shí)兩個(gè)職級(jí)序列待遇；19個(gè)省（區(qū)、市）輔警管理地方立法完成……
固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路，為公安工作高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動(dòng)能，公安機(jī)關(guān)整體效能和核心戰(zhàn)斗力不斷提升，持續(xù)推進(jìn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
夯實(shí)公安工作基層基礎(chǔ)，筑牢平安中國(guó)的堅(jiān)固“長(zhǎng)城”。
西安市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局民警（中）與西安市公安局交通警察支隊(duì)高新大隊(duì)民警（右）在西安市繞城高速河池寨收費(fèi)站聯(lián)合執(zhí)勤（2022年1月10日攝）。當(dāng)日是第二個(gè)“中國(guó)人民警察節(jié)”。新華社記者 張博文 攝
推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，以“基礎(chǔ)實(shí)”護(hù)“百姓安”。2019年，“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)在全國(guó)公安機(jī)關(guān)展開。
從南國(guó)到北疆，從線下到線上……如今，上千個(gè)全國(guó)、省級(jí)“楓橋式公安派出所”像一面面旗幟飄揚(yáng)在基層社會(huì)治理最前沿、第一線；廣大民警以“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)為抓手，建起一座座警民連心橋，爭(zhēng)當(dāng)群眾貼心人，2021年共排查化解矛盾糾紛605萬(wàn)起，整治消除風(fēng)險(xiǎn)隱患388萬(wàn)處。
推進(jìn)“情報(bào)、指揮、勤務(wù)、輿情”一體化實(shí)戰(zhàn)化，加快構(gòu)建貫通部省市縣四級(jí)公安機(jī)關(guān)的新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)完成率達(dá)到95.9%……扎根基層，耕耘基礎(chǔ)，具有中國(guó)特色的現(xiàn)代警務(wù)管理體制和適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制正在形成。
培根鑄魂 嚴(yán)管厚愛——著力鍛造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)過(guò)硬公安隊(duì)伍
在廣西南寧東站，南寧鐵路公安處民警向旅客宣傳防電信詐騙常識(shí)（2022年1月9日攝）。新華社記者 陸波岸 攝
2020年8月26日，人民大會(huì)堂北大廳，中國(guó)人民警察歷史上迎來(lái)一個(gè)具有里程碑意義的日子——
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞。
“對(duì)黨忠誠(chéng)，服務(wù)人民，執(zhí)法公正，紀(jì)律嚴(yán)明?！?/span>
字字千鈞、重若泰山，為新時(shí)代公安隊(duì)伍建設(shè)指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。
和平年代，公安隊(duì)伍是一支犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊(duì)伍。新中國(guó)成立以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共有1.6萬(wàn)余名民警因公犧牲，其中3700余人被評(píng)為烈士，30多萬(wàn)名民警因公負(fù)傷。黨的十八大以來(lái)，有3600余名民警因公犧牲，其中200余人被評(píng)為烈士。
這一刻，讓廣大公安民警倍感榮耀。
2021年6月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕之際，習(xí)近平總書記向“七一勛章”獲得者頒授勛章。29名勛章獲得者中，有一名來(lái)自公安戰(zhàn)線。
“黨把最高榮譽(yù)授予了我，這是對(duì)人民公安隊(duì)伍的無(wú)限關(guān)愛和崇高褒獎(jiǎng)?！被貞浧皤@頒“七一勛章”的光榮時(shí)刻，耄耋之年的刑偵專家崔道植激動(dòng)不已。
“對(duì)這支特殊的隊(duì)伍，要給予特殊的關(guān)愛?！?/span>
關(guān)心關(guān)懷廣大公安民警，政策制度層面綜合保障力度不斷加大、重在落實(shí)。
——設(shè)立專門節(jié)日。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院批復(fù)，自2021年起，將每年1月10日設(shè)立為“中國(guó)人民警察節(jié)”。這是在國(guó)家層面專門為人民警察隊(duì)伍設(shè)立的節(jié)日，是對(duì)人民警察隊(duì)伍英勇奮斗的充分肯定。
——加大從優(yōu)待警力度。狠抓《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)愛民警工作的意見》落實(shí)；嚴(yán)格落實(shí)民警休假和健康體檢制度；為因公負(fù)傷和患急重病民警、輔警提供及時(shí)治療……一系列舉措讓廣大公安民警的心更加溫暖。
——完善人民警察榮譽(yù)制度。確定警旗式樣，正式列裝警禮服，公布《公安機(jī)關(guān)人民警察誓詞》；評(píng)選表彰“時(shí)代楷?！薄肮部！薄白蠲阑鶎用窬薄M(jìn)一步健全完善人民警察榮譽(yù)制度和標(biāo)志體系，增強(qiáng)了廣大民警職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感。
厚愛亦要嚴(yán)管，對(duì)這支承擔(dān)著重要使命的隊(duì)伍，從嚴(yán)管黨治警一刻也不能放松。
廣東梅州市警方快速行動(dòng)，連續(xù)奮戰(zhàn)42小時(shí)，輾轉(zhuǎn)廣東、江西、北京和河北四省市，成功解救一名9個(gè)月大的嬰兒。圖為解救成功后，嬰兒回到家人的懷抱里（2021年4月21日攝）。新華社發(fā)（廣東省公安廳供圖）
堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍。
2020年7月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓動(dòng)員部署會(huì)召開，一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、刮骨療毒式的深刻自我革命拉開帷幕。
清流毒，將肅清孫力軍等人流毒影響作為重大政治任務(wù)，開展問(wèn)題線索“大起底”“大清理”，徹底清除“害群之馬”。
治頑疾，深入整治機(jī)關(guān)作風(fēng)頑疾，全面開展突出執(zhí)法問(wèn)題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)，有效解決一大批“頑瘴痼疾”。
固根本，健全正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，既謀“當(dāng)下治”，更求“長(zhǎng)久立”，扎緊制度“籠子”。
強(qiáng)作風(fēng)，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持不懈開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以人民群眾獲得感檢驗(yàn)教育整頓成效。
錨定“四個(gè)鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，在這場(chǎng)觸及靈魂的革命性鍛造中，200多萬(wàn)公安民警接受了一次全方位思想淬煉、政治歷練和實(shí)踐鍛煉，全警政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升。
青藍(lán)輝映、初心如磐，忠誠(chéng)之師整裝再出發(fā)。
2021年12月30日，“公安心向黨、護(hù)航新征程”新時(shí)代公安英模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在公安部舉行。報(bào)告會(huì)上，潘東升、劉安、張從順張子權(quán)父子、蔡曉東……一個(gè)個(gè)英模的故事感人肺腑、催人奮進(jìn)。
“敬禮！向英模致敬！”廣大公安民警一致表示，將以公安英模為榜樣，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)護(hù)航新征程、建功新時(shí)代，履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。
踔厲奮發(fā) 砥礪前行——堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，護(hù)航新時(shí)代壯闊征程
北京鐵路公安局天津鐵路公安處乘警支隊(duì)四大隊(duì)民警高天順在天津站執(zhí)勤（2021年2月3日攝）。新華社記者 孫凡越 攝
“千言萬(wàn)語(yǔ)，唯有感激！”
今年4月30日中午，北京市公安局海淀分局上莊派出所副所長(zhǎng)柳勇和戰(zhàn)友們正在疫情臨時(shí)管控區(qū)外圍執(zhí)行任務(wù)，突然看到小區(qū)內(nèi)一對(duì)年輕夫婦一邊推著嬰兒車一邊大聲呼救。
原來(lái)，孩子吃東西時(shí)喉嚨被食物卡住，急需送醫(yī)。柳勇立即將情況上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，戴好防護(hù)裝備，用警車3分鐘就將孩子送到了最近的醫(yī)院。
當(dāng)日下午，孩子母親給柳勇發(fā)來(lái)短信：“不知道你們長(zhǎng)什么樣子，也不知道你們的名字，警號(hào)也沒(méi)記清楚，非常時(shí)期，千言萬(wàn)語(yǔ)，唯有感激！”
持續(xù)奮戰(zhàn)疫情防控一線、做好慶祝新中國(guó)成立70周年和慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)安保工作、縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)……全國(guó)公安機(jī)關(guān)、百萬(wàn)公安民警迎接一場(chǎng)又一場(chǎng)大考，打贏一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，始終戰(zhàn)斗在黨和人民最需要的地方，繪就了一幅幅誓言鏗鏘、丹心閃耀的“最美畫卷”。
守萬(wàn)家燈火，必須情牽人民群眾的操心事、煩心事、揪心事——
矛盾糾紛能否得到及時(shí)解決？戶籍管理能否更加人性化？駕照年檢能否更加便利？……邁入新時(shí)代，面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的向往，公安工作面臨更多新課題新挑戰(zhàn)。
民之所盼，警必行之。
警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)，民警圍著百姓轉(zhuǎn)。從戶口遷移政策全面放開放寬，全面實(shí)施居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度，到推行小客車登記全國(guó)“一證通辦”、積極推行駕駛證電子化；
從推出便利老年人辦理出入境證件6項(xiàng)措施，到900余項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)“一站式”查詢、辦理……
公安機(jī)關(guān)牢牢把握“服務(wù)人民”這一立警之本，用心用情用力解決好人民群眾“急難愁盼”。
護(hù)一方平安，必須劍指嚴(yán)重影響人民群眾安全感的違法犯罪——
世界上最溫暖的路，是回家的路。
福建省南平市浦城縣公安局石陂森林派出所所長(zhǎng)郭曉強(qiáng)（右二）在盜伐林木案件現(xiàn)場(chǎng)分析作案動(dòng)機(jī)（2020年12月11日攝）。新華社記者 趙雪彤 攝
2021年7月11日，在山東聊城舉行的一場(chǎng)認(rèn)親儀式上，電影《失孤》的被拐兒童原型郭新振與離散24年的家人緊緊擁抱在一起。
每一個(gè)失蹤孩子的背后，都是一個(gè)支離破碎的家庭。2021年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開展“團(tuán)圓”行動(dòng)，累計(jì)找回10932名歷年失蹤被拐兒童，抓獲拐賣犯罪嫌疑人890名，開展認(rèn)親活動(dòng)2900余場(chǎng)。一幕幕親人含淚相認(rèn)的瞬間，成為過(guò)去一年人們最溫暖的記憶之一。
服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，公安部成立長(zhǎng)江大保護(hù)工作專班，縱深推進(jìn)“長(zhǎng)江禁漁”行動(dòng)持久戰(zhàn)，深入推進(jìn)打擊非法采砂犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；
打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障食品藥品安全，“昆侖行動(dòng)”用心呵護(hù)百姓“舌尖上的安全”，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；
開展“云劍”“凈網(wǎng)”“凈邊”“斷卡”“獵狐”等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)向電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、“盜搶騙”、涉槍涉爆、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪“亮劍”……
當(dāng)前，全國(guó)刑事立案總量實(shí)現(xiàn)五年連降，八類主要刑事案件和查處治安案件數(shù)量六年連降，2021年打掉涉黑組織195個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1086個(gè)……我國(guó)社會(huì)治安狀況正處于歷史最好水平。
當(dāng)前，我國(guó)每10萬(wàn)人中命案數(shù)為0.56，是命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一；每10萬(wàn)人中刑事案件數(shù)為339，是刑事犯罪率最低的國(guó)家之一……平安中國(guó)“成績(jī)單”人民滿意、世界矚目。
千秋偉業(yè)，征途如虹。
新征程的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響——“新的歷史條件下，我國(guó)人民警察要對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，全心全意為增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。”
赤誠(chéng)初心，無(wú)悔踐行。
全國(guó)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、踔厲奮發(fā)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，奮進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
內(nèi)蒙古阿拉善邊境管理支隊(duì)銀根邊境派出所戍邊夫妻警務(wù)室的徐乃超和李文娜在邊境線附近巡邏（2022年4月18日攝）。新華社記者 彭源 攝