??新華社北京4月20日電 題：嚴(yán)格資格條件 堅(jiān)持好中選優(yōu)——各級(jí)黨組織和黨員積極開展黨的二十大代表候選人初步人選推薦提名工作
新華社記者丁小溪、范思翔
今年下半年，中國共產(chǎn)黨將召開第二十次全國代表大會(huì)。這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的代表大會(huì)，是黨和國家政治生活中的一件大事。
黨的二十大代表肩負(fù)著9500多萬名黨員、480多萬個(gè)基層黨組織的重托，凝聚著全黨意志，承載著人民期望。把黨員中的優(yōu)秀分子選出來，對(duì)于開好二十大至關(guān)重要。
黨中央高度重視二十大代表選舉工作。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議專門研究，確定指導(dǎo)原則、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。2021年11月，中共中央印發(fā)《關(guān)于黨的二十大代表選舉工作的通知》，中央組織部召開會(huì)議作出具體部署。各選舉單位堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央要求，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實(shí)履行職責(zé)、精心組織實(shí)施，確保選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛、黨員擁護(hù)的二十大代表。
作為二十大代表選舉的“第一道關(guān)口”，代表候選人初步人選推薦提名工作備受關(guān)注。新華社記者近日在基層采訪了解到，各級(jí)黨組織和廣大黨員積極參與推薦提名，以黨章為根本遵循，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，以團(tuán)結(jié)民主的生動(dòng)實(shí)踐，彰顯百年大黨的強(qiáng)大生機(jī)，展現(xiàn)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的蓬勃?dú)庀蟆?/span>
嚴(yán)格資格條件
這是中國共產(chǎn)黨歷史展覽館（2021年6月18日攝）。新華社記者 岳月偉 攝
黨的二十大代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，具有共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。做好二十大代表選舉工作，必須嚴(yán)格代表資格條件。
黨中央提出，要嚴(yán)把人選政治關(guān)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養(yǎng)，著重了解人選政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”等方面的表現(xiàn)情況，對(duì)政治上不合格的一票否決。嚴(yán)把人選廉潔關(guān)，認(rèn)真落實(shí)“四必”要求，嚴(yán)格甄別核查，堅(jiān)決防止“帶病提名”、“帶病當(dāng)選”。
為落實(shí)好中央要求，各選舉單位細(xì)化資格條件，加強(qiáng)政治素質(zhì)考察，對(duì)廉潔問題“零容忍”，確保推出的代表人選信得過、靠得住、能放心。
“我推薦人選一定是綜合了解、深思熟慮的結(jié)果。無論是推薦誰，都必須是組織放心的人?！痹趨⒓铀邳h支部推薦提名二十大代表候選人初步人選時(shí)，已有50余年黨齡的青海西寧市城中區(qū)老黨員趙殿幫表示。
青海明確提出把政治上不合格、廉潔上不托底等“六類人”擋在門外的要求，嚴(yán)格對(duì)初步人選的遴選考察，確保代表人選政治成色足、廉潔無瑕疵、宗旨意識(shí)強(qiáng)、工作表現(xiàn)好。
貴州建立“負(fù)面清單”，明確凡是存在不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、聯(lián)系黨員群眾能力不強(qiáng)、廉潔上有問題等9種情形之一的黨員不得作為推薦人選?；鶎油扑]上來的人選，首先從是否存在這9種情形來“過篩子”。
西藏明確提出，代表人選應(yīng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，旗幟鮮明反對(duì)分裂。
解放軍和武警部隊(duì)要求把那些堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，聚力備戰(zhàn)打仗、執(zhí)行重大任務(wù)成績顯著的優(yōu)秀黨員選為二十大代表。
世間事，成于嚴(yán)。各選舉單位普遍提出，要結(jié)合實(shí)際，建立聯(lián)合把關(guān)機(jī)制，嚴(yán)格審核把關(guān)。
“推薦人選都經(jīng)過了多人、多系統(tǒng)、多輪反復(fù)比對(duì)。即使是曾擔(dān)任省、市黨代表并接受過聯(lián)審的對(duì)象，都一律重新進(jìn)行審核，做到各個(gè)系統(tǒng)全覆蓋、時(shí)間上無縫對(duì)接，不放過任何疑點(diǎn)?！焙祥L沙市委組織部黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室主任喻果平說。
為嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，湖南按管理權(quán)限對(duì)考察對(duì)象實(shí)行黨員檔案、職業(yè)身份、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況、群眾評(píng)價(jià)、信訪舉報(bào)“六必查”和紀(jì)檢監(jiān)察、公安、審計(jì)、綜治、信訪、衛(wèi)健等部門“六聯(lián)審”，堅(jiān)決不讓資格不符的人被推薦提名。
注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)
2021年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)在北京天安門廣場隆重舉行。新華社記者 李賀 攝
按照工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、其他先進(jìn)模范人物進(jìn)行分類，同時(shí)標(biāo)明年齡、性別、民族……在二十大代表推薦提名工作中，江西南昌市制定了一份涵蓋133人的基層一線先進(jìn)模范黨員名單，逐級(jí)印發(fā)至全市1.3萬余個(gè)黨支部和26萬余名黨員，供醞釀推薦時(shí)參考。
“有了這樣一份名單，基層黨支部和廣大黨員就能更好把握結(jié)構(gòu)比例要求，特別是生產(chǎn)和工作第一線黨員情況，從而在更大范圍內(nèi)進(jìn)行選擇?！蹦喜形M織部副部長盧亮昊說。
黨中央要求，二十大代表應(yīng)具有廣泛代表性，能夠代表和反映各行各業(yè)、各個(gè)方面的黨員意愿。結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛，是代表具有廣泛代表性的重要體現(xiàn)。
各選舉單位把實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)比例特別是保證生產(chǎn)和工作第一線代表比例的要求落到實(shí)處，統(tǒng)籌考慮人選行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)分布，確保廣泛代表性。
云南等地注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮人口較多的少數(shù)民族與世居少數(shù)民族人選。
上海針對(duì)女黨員比例較高的實(shí)際，精準(zhǔn)施策，努力實(shí)現(xiàn)女黨員代表比例要求。
海南等地分類提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)和工作第一線黨員等代表人選數(shù)量，精準(zhǔn)測算、精細(xì)操作。
二十大代表，既要具有廣泛代表性，也要體現(xiàn)先進(jìn)性。確保代表的先進(jìn)性，堅(jiān)持好中選優(yōu)，就要把共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子推選出來。
各選舉單位注重推優(yōu)導(dǎo)向，普遍注意推薦在實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、新冠肺炎疫情防控、防災(zāi)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)和艱苦環(huán)境中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
廣西南寧重點(diǎn)聚焦疫情防控、辦學(xué)治校、基層治理等工作，注重推薦業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的醫(yī)護(hù)人員、科技人才、教師、社區(qū)工作者等；在農(nóng)民黨員中注重推薦在脫貧攻堅(jiān)、為民辦實(shí)事等工作中表現(xiàn)突出的村干部。
同時(shí)，為確保實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)比例要求，各選舉單位嚴(yán)格人選身份認(rèn)定，防止身份失真失實(shí)和“頂帽子”現(xiàn)象。
重慶對(duì)生產(chǎn)和工作第一線代表人選逐一認(rèn)定身份，查核戶籍證明、勞動(dòng)合同、任職文件、專業(yè)技術(shù)資格證書等佐證材料，做到人選本人要簽字、所在單位要蓋章、推薦單位要審核、組織部門要把關(guān)。
江蘇常州市一名由基層黨委上報(bào)的二十大代表推薦人選既是一家企業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)也直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，具有多重身份。
組織部門審核發(fā)現(xiàn)，其主要職業(yè)是企業(yè)投資人和主要經(jīng)營管理者，主要收入來源是企業(yè)經(jīng)營收入利潤，主要工作地點(diǎn)也不在生產(chǎn)一線。經(jīng)過綜合研判，認(rèn)定該人選不能作為工人黨員代表人選。
像這樣經(jīng)過前期篩查被取消的推薦人選在江蘇有10多人。在推薦提名過程中，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新運(yùn)用《多重身份認(rèn)定表》，防止出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家等模糊身份、變換身份規(guī)避審查，擠占生產(chǎn)和工作第一線代表名額的現(xiàn)象。
“我們對(duì)所有工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員人選的身份逐一核實(shí)，即便是單一身份，也會(huì)進(jìn)行再次核實(shí)，確保身份認(rèn)定準(zhǔn)確無誤。”江蘇省委組織部組織一處負(fù)責(zé)人說。
廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
2021年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)在北京天安門廣場隆重舉行。新華社記者 孫非 攝
素有“萬山之州”之稱的新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州地處中國最西端，大多數(shù)土地是山地。
2022年1月27日，該州阿克陶縣木吉鄉(xiāng)黨委書記楊志國與班子成員分成5組，前往護(hù)邊黨支部和遠(yuǎn)冬牧場，對(duì)分散在41個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)的181名黨員開展自治區(qū)出席黨的二十大代表候選人初步人選推薦提名工作。
3天時(shí)間里，楊志國和分片包聯(lián)干部跑遍了所有執(zhí)勤點(diǎn)和遠(yuǎn)冬牧場，對(duì)牧民護(hù)邊黨員逐一尋訪，面對(duì)面宣傳政策要求、征求意見。
推薦提名代表候選人初步人選，是黨員依據(jù)黨章行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)政治生活的重要方式。推薦提名要堅(jiān)持走群眾路線，深入組織發(fā)動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員積極參與。
結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌考慮代表選舉工作和新冠疫情防控要求，各選舉單位采取召開黨員大會(huì)、上黨課、印發(fā)材料、媒體宣傳等多種方式，利用遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)、“兩微一端”等多種平臺(tái)，深入扎實(shí)、安全穩(wěn)妥開展宣傳發(fā)動(dòng)。
國務(wù)院國資委與有關(guān)省市對(duì)接，協(xié)調(diào)辦理中國船舶集團(tuán)、三峽集團(tuán)、中國電子黨的關(guān)系接轉(zhuǎn)，確保3家企業(yè)順利參加遷入地二十大代表推薦提名；以抗疫一線、野外作業(yè)、科研現(xiàn)場等為切入點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注封閉隔離、行動(dòng)不便黨員等特殊群體，采取云端視頻、登門走訪、包保到人等方式，保證基層黨組織和黨員廣泛參與。
河北針對(duì)7800多名黨員封閉在冬奧會(huì)崇禮賽區(qū)、無法回原黨支部參與推薦提名的實(shí)際，采取多種方式做好賽區(qū)內(nèi)黨員組織動(dòng)員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況通報(bào)、聽取意見等工作。
廣東、陜西等地針對(duì)流動(dòng)黨員、離退休黨員、年老體弱黨員，包括快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員等不同情況作出具體安排，組織他們參與推薦提名。
湖北在全省統(tǒng)一組織開展“推薦提名黨的二十大代表候選人”專題支部主題黨日活動(dòng)。
內(nèi)蒙古以黨員中心戶為點(diǎn)、志愿服務(wù)隊(duì)為線、流動(dòng)黨校為面，進(jìn)行代表選舉政策宣傳。
黑龍江等地采取設(shè)流動(dòng)票箱、送推薦票等辦法組織偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)、在外施工、邊境巡護(hù)的黨員參加推薦提名。
中國人民銀行針對(duì)有的黨員生病、暫居異地等客觀情況，以雙人免提電話方式耐心講解政策，逐一征求意見。
各選舉單位結(jié)合實(shí)際，采取適當(dāng)方式推薦提名。山東等14個(gè)省區(qū)市，按黨中央分配的代表名額，適當(dāng)擴(kuò)大比例、逐級(jí)分配名額進(jìn)行推薦提名；山西等10個(gè)省區(qū)市，按黨中央分配的代表名額進(jìn)行全額推薦提名；天津、四川、甘肅、寧夏等7個(gè)省區(qū)市把這兩種方式結(jié)合起來進(jìn)行推薦提名。
嚴(yán)格組織把關(guān)
2021年6月13日，參觀者在河北省平山縣西柏坡中國共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)會(huì)址參觀。新華社記者 牟宇 攝
“在村黨支部帶領(lǐng)下，推薦程序很規(guī)范，整個(gè)過程公開透明。對(duì)于俺村的推薦人選，我沒意見。”家住河南洛陽市孟津區(qū)常袋鎮(zhèn)東地村的“90后”黨員孟春豪說。
為扎實(shí)做好二十大代表選舉工作，河南將代表產(chǎn)生程序劃分為7個(gè)階段，細(xì)化為“從基層開始，以黨支部為單位，組織發(fā)動(dòng)全體黨員進(jìn)行推薦提名”等25個(gè)步驟，制定“時(shí)間表”“路線圖”，逐項(xiàng)分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保代表推薦過程更民主、更嚴(yán)格。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主相統(tǒng)一，嚴(yán)格按規(guī)定程序選好二十大代表，是增強(qiáng)代表先進(jìn)性和廣泛代表性的重要保證。
推薦提名工作開展后，各選舉單位采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的辦法，細(xì)化工作流程，明確進(jìn)度安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
吉林采取清單化、圖表化、手冊化、模板化、機(jī)制化“五化”工作法，明確34項(xiàng)具體工作的完成時(shí)限、責(zé)任主體、工作措施。
中央和國家機(jī)關(guān)工委梳理機(jī)構(gòu)改革變化情況，合理分配各部門代表推薦名額。各部門認(rèn)真按照程序要求開展推薦提名，做到不漏環(huán)節(jié)、不搞“變通”。
各選舉單位發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格組織考察，深入了解人選各方面情況，努力把人選考準(zhǔn)考實(shí)。
在福建中醫(yī)藥大學(xué)附屬人民醫(yī)院，一場特殊的考察正在進(jìn)行。
作為代表候選人初步人選考察對(duì)象的葉玲，是該院呼吸科副主任，此刻她依然奮戰(zhàn)在泉州抗疫一線。在按程序完成各方面考察后，考察組決定通過視頻連線方式與其進(jìn)行面談?！拔蚁Ｍ磥戆l(fā)揮自己的專長，為傳承和發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)作出貢獻(xiàn)?！比~玲說。屏幕前的她剛從方艙醫(yī)院走出，額頭上的汗?jié)n還未擦干。
考察組成員由福建省委組織部干部組成，在翻閱相關(guān)檔案后，考察組對(duì)其所在單位黨組織負(fù)責(zé)人、黨員群眾等進(jìn)行了訪談。“病人都是她的粉絲”“患者給她一顆橘子，她都不要”……面對(duì)考察組的提問，在場同事紛紛打開話匣。
據(jù)了解，在各推薦單位產(chǎn)生推薦人選后，福建省委組織部對(duì)基層一線代表候選人初步人選考察對(duì)象進(jìn)行深入考察，采取談話了解、實(shí)地調(diào)研、查閱檔案、隨機(jī)訪談、集體面談等方式，注重聽取“管他的”“他管的”“他服務(wù)的”“他身邊的”人的意見，既聽組織評(píng)價(jià)，又聽群眾口碑，多渠道多層次多側(cè)面了解人選情況。
北京推薦提名全程組織實(shí)施“兩次審查”，先由各推薦單位對(duì)本單位推薦人選進(jìn)行初步審查，再由市委組織部會(huì)同市紀(jì)委、市委政法委等24家市級(jí)單位，對(duì)全部推薦人選開展聯(lián)合審查。
浙江在確定代表候選人初步人選前，將人選名單提交市縣黨委全體會(huì)議和省直單位黨組織書記會(huì)議圈選征求意見。
各選舉單位堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，注重提高民主質(zhì)量和實(shí)效，確保推薦提名的人選符合要求。
確保風(fēng)清氣正
2021年10月1日，參觀者在中國共產(chǎn)黨歷史展覽館展廳聆聽工作人員講解。新華社記者 李賀 攝
“下面開始第一項(xiàng)議程，請大家觀看動(dòng)漫宣傳片……”
前不久，在安徽合肥市廬陽區(qū)三孝口街道西平門社區(qū)，一場36名黨員參加的黨員大會(huì)在社區(qū)“初心課堂”召開。
課堂上播放的這部宣傳片，是2021年安徽省委組織部制作的《嚴(yán)明換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”》。該片以圖文并茂、生動(dòng)活潑的動(dòng)漫形式，舉例子、擺事實(shí)、講道理，詳細(xì)解讀嚴(yán)明換屆紀(jì)律的十項(xiàng)具體要求。
觀看宣傳片時(shí)，退休黨員阮永蘭一直在認(rèn)真做筆記。她鄭重表示：“一定要公平公正地把優(yōu)秀的黨員推出來?！?/span>
嚴(yán)肅紀(jì)律是代表選舉順利進(jìn)行的重要保障。
推薦提名過程中，各選舉單位堅(jiān)持嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和選舉紀(jì)律，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；充分運(yùn)用湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件，開展警示教育，汲取教訓(xùn)，引以為戒。
保持高壓態(tài)勢、加強(qiáng)全程監(jiān)督。遼寧等地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“12388”和組織部門“12380”舉報(bào)電話作用，及時(shí)受理來信來訪舉報(bào)，實(shí)時(shí)監(jiān)測推薦提名風(fēng)氣狀況。
各選舉單位明確提出，對(duì)拉票賄選、說情打招呼、跑風(fēng)漏氣、弄虛作假等不正之風(fēng)和破壞選舉等違規(guī)違紀(jì)違法行為，一查到底、嚴(yán)肅處理，絕不姑息、絕不手軟；對(duì)風(fēng)氣不正、查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
各選舉單位表示，要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，確保二十大代表選舉風(fēng)清氣正。
各級(jí)黨組織和廣大黨員紛紛表示，二十大代表人選推薦提名的過程，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的過程，是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線的過程，是理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)黨史教育的過程，是黨內(nèi)政治生活生動(dòng)實(shí)踐和民主集中制教育的過程。
肩負(fù)神圣使命，承載人民重托。從北國雪鄉(xiāng)到嶺南大地，從西部高原到東海之濱，全黨上下正以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感，積極參與二十大代表推薦提名，弘揚(yáng)偉大建黨精神，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)積極性主動(dòng)性，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹黨中央重大決策部署、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作上來，匯聚起奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量，在新的趕考之路上續(xù)寫更加燦爛的篇章。（參與采寫：韓朝陽、王大千、李錚、閔尊濤、吳劍鋒、戴威）